SLT1_2025_lag - Flipbook - Page 3
F Ö R E TA G A R N A H A R O R D E T
På väg mot bättre upphandlingsregler
Tiden är inne för att ta ett omtag kring
tagen anser att offentlig upphandling har
en viktig faktor för offentlig upphand-
EU:s
Dessa
blivit mer komplicerad under de senaste
ling. Det är därför avgörande att vi
direktiv, som sedan kommer att imple-
upphandlingsdirektiv.
åren. Detta är en oroande trend som vi
skapar rätt förutsättningar för gränsö-
menteras i svensk lagstiftning, står inför
nu har möjlighet att vända.
verskridande handel, särskilt i upphand-
en viktig förändring. Som medlem i
Offentlig upphandling har blivit ett
lingssammanhang.
EU-kommissionens
har
alltmer politiserat område. Upphandling
Företagarna, genom mig och SME
handlar inte längre enbart om att leve-
Välavvägd lagstiftning
United, ett omfattande och avgörande
rera det som efterfrågas, utan också om
Min förhoppning är att vi, trots de utma-
uppdrag framför oss.
att uppnå breda samhällspolitiska mål.
ningar vi står inför, kommer att nå fram
expertgrupp
Miljö, sociala krav, hälsa och ekonomi
till en välavvägd lagstiftning. Den ska
Upphandlingsmålen nås inte
är numera viktiga aspekter som vävs in
ge både leverantörer och upphandlande
Europeiska revisionsrätten har konsta-
i processen. Denna utveckling är helt
organisationer möjlighet att maximera
terat att reformen från 2014 inte uppnått
rätt och nödvändig för att säkerställa att
nyttan utifrån sina unika behov. Lagstift-
sina mål. De handlade om att förenkla
skattemedel används på bästa sätt. Men
ningen bör vara detaljerad där det är
upphandlingsförfaranden
öka
samtidigt måste vi se till att företagen
nödvändigt, men samtidigt tillåta flexibi-
möjligheterna för små och medelstora
har möjlighet att delta och anpassa sig
litet och anpassning efter specifika förut-
företag att delta, men har inte infriats.
till de nya kraven. Om företag utestängs
sättningar. Genom att balansera dessa
Det är en brist vi nu måste åtgärda.
eller inte hinner ställa om riskerar vi att
aspekter kan vi skapa en rättvis, effektiv
få färre aktörer som tävlar om offentliga
och inkluderande upphandlingsprocess
kontrakt – vilket skulle ge motsatt effekt.
som gynnar hela EU.
och
En central del av det kommande arbetet
blir regelförenkling. Frågan är hur vi
kan skapa mer flexibla regler utan att
Värna EU:s inre marknad
öppna dörren för oseriösa och kriminella
Inför den kommande revideringen och
aktörer. Här krävs en noggrann avväg-
förhandlingen av EU:s upphandlingsdi-
ning mellan flexibilitet och kontroll.
rektiv behöver vi också fokusera på hur
MAGNUS JOHANSSON
Företagarnas expert på offentlig upphandling
och konkurrensfrågor.
Foto: Oskar Omne
unionen kan stärka sin konkurrenskraft.
Förenkla för småföretag
EU är en av världens mest handelsin-
En undersökning från Företagarna 2023
riktade ekonomier och den största inre
(Offentlig upphandling och småföretag)
marknaden globalt. Frihandel mellan
visar att nästan hälften av medlemsföre-
medlemsländerna är en grundprincip och
Hög tid att se över momssystemet
Drygt var femte skattekrona till staten
att den har mindre skadliga effekter på
företagen. Flera av differentieringarna av
kommer från momsen – 560 miljarder
för ekonomin viktiga faktorer, såsom
momssatsen kan ifrågasättas. Därtill ska
kronor 2023. Detta är mer än kapital-
utbildning och investeringar, än många
beslutade förändringar av EU:s moms-
skatterna och punktskatterna tillsam-
andra skatter.
regler inkorporeras i svensk lag under
mans. Momsen är alltså en väldigt viktig
Samtidigt visar upprepade studier att
kommande år, vilket öppnar möjlighet
intäktskälla för staten.
momsen är en källa till administrativ
för en större översyn av momsregelverket.
Under andra halvan av 1900-talet
börda, krångel, gränsdragningsproblem
En reform av momsen skulle sannolikt
införde många västerländska länder
och oförutsebarhet för många företa-
vara lättare att genomföra politiskt än de
konsumentskatter i olika former. Den
gare. Företag är skyldiga att betala in
fruktlösa försök som har gjorts att sjösätta
svenska mervärdesskatten, allmänt kallad
moms till staten, trots att momsen som
en reform av hela skattesystemet. Till
moms
(MervärdesOMsättningsSkatt),
skatt är avsedd att bäras av slutkonsu-
skillnad från skattetrycket som helhet,
är utformad så att den tas ut i varje led,
menten. Företagare är således obetalda
eller exempelvis inkomst- och kapital-
men att avdragsrätt ges för momsen i
uppbördsmän för momsen – därtill med
skatternas struktur, är momsen inte lika
producentledet, och att slutkonsumenten
straffansvar om fel görs.
mycket av en höger-vänster-fråga. Poli-
blir den som ytterst bär skattebördan för
momsen.
tisk samsyn borde därför gå att uppnå
Dags för en översyn av
om strukturella förbättringar. I den nya
momssystemet
rapporten Momslabyrinten – så tar vi oss
Momskrångel och
Momssystemet gjordes senast om mer
ur den presenterar vi utgångspunkter för
gränsdragningsproblem
grundligt vid den stora skattereformen
en sådan momsreform och ger förslag på
Syftena med moms kan vara flera. Ett är
1991. Sedan dess har ett antal delvisa
hur den skulle kunna se ut.
rent fiskalt – det är en intäktskälla för
ändringar av momsen gjorts. Genom
staten. Ett annat är handlingsstyrande –
EU-inträdet har de svenska momsreg-
att främja viss konsumtion mer än annan,
lerna i hög grad harmoniserats med de
– genom differentierade momssatser.
andra medlemsländerna.
Differentierade momssatser kan också
Det är dags för en översyn av momssys-
användas för att gynna vissa grupper
temet. Problem med definitioner av olika
utifrån deras konsumtionsmönster.
verksamheter leder till oförutsebarhet,
Moms ses av många nationalekonomer
negativa effekter genom ”dold” moms
som en förhållandevis ”bra” skatt, i det
och höga administrativa kostnader för
PATRICK KRASSÉN
Företagarnas policychef och skattepolitiska expert.
Foto: Oskar Omne
3
