SLT4_2024_lag - Flipbook - Page 3
F Ö R E TA G A R N A H A R O R D E T
En fortkörning är fortfarande olaglig
– även om det handlar om att testa systemet
När såg du senast en hög kommunföreträdare stolt deklarera att
kommunen valt att bryta mot lagen?
För att testa systemet. Det vi nu ser
utspela sig i Göteborg är anmärkningsvärt på så många sätt, och kan
få allvarliga konsekvenser om det
inte stoppas i tid.
Men låt oss börja med vad detta handlar
om: upphandling och vem som ska
kunna delta i denna. Att bedriva offentlig
upphandling är på ett sätt som att navigera en stor och komplex motorväg. Varje
fordon, oavsett storlek, måste kunna följa
med och bidra till att målet nås. Men när
Göteborgs stad ställer krav på kollektivavtal i sina byggentreprenadsupphandlingar innebär det att många småföretag
tvingas lämna vägen.
Att Sveriges näst största kommun ställer
ett sådant krav innebär att cirka 60
procent av alla Sveriges småföretag ställs
utanför en potentiell affär. Vid bedömningen av vilka krav som får ställas i
offentlig upphandling måste upphandlande organisationer beakta de grundläggande upphandlingsrättsliga principerna.
En av dessa principer, proportionalitetsprincipen, utgår från att kraven och
villkoren ska stå i rimlig proportion till
det som upphandlas. Det är fullt möjligt
att ställa arbetsrättsliga krav i offentlig
upphandling, men att gå så långt som i
Göteborgs stads fall är enligt oss ett brott
mot lagen om offentlig upphandling
(LOU).
Göteborgs stads retorik har under en lång
tid utgått från att leverantörer är oseriösa
typer som gör allt för att roffa åt sig skattemedel. Det är dags att ändra på den
retoriken nu. Vi måste vara öppna och
ärliga och se problemen med välfärdskriminalitet, men att generalisera och miss-
Magnus Johansson. Foto: Oscar Omne.
tänkliggöra alla företag är fel. De flesta
företag är hårt arbetande och gör allt i sin
leverantörer på andra sätt. Arbetsrättsliga
Enligt Konkurrensverket och Upphand-
hastighet på en väg är inte tillåtet, och
säkert – för alla. Göteborgs stad måste
makt för att kunna leva upp till de behov
krav kan vara motiverade, men när Göte-
lingsmyndigheten går det inte att ställa
detsamma gäller här. Göteborgs stad
förhålla sig till de lagar och regler som
som de offentliga har.
borg kräver centralt förhandlade kollek-
sådana krav. Kravet har även prövats i
måste respektera regelverket och säker-
finns för att alla ska kunna färdas säkert
tivavtal går det för långt, inte minst mot
domstol och där framkommer det att
ställa att även små företag kan vara med
och effektivt på den offentliga upphand-
Det finns kontrollmekanismer i upphand-
bakgrund av att vi har förenings- och
kravet strider mot upphandlingsrättsliga
på vägen och bidra till samhällets gemen-
lingens motorväg.
lingsreglerna för att hantera oseriösa leve-
avtalsfrihet här i Sverige.
principer. Rättsläget är därför kristall-
samma mål. Endast då kan vi säkerställa
klart. Trots detta, vilket man tycks vara
en rättvis och effektiv offentlig upphand-
rantörer, som uteslutningsgrunder och
regler för onormalt låga anbud. Dessa
Om Göteborgs stad vill driva frågan om
medveten om, går Göteborgs stad rakt
ling som ger rättvisa förutsättningar åt
regler är svåra att använda i praktiken,
kollektivavtalskrav i offentlig upphand-
emot gällande rättsläge i förhoppning
både stora och små aktörer.
vilket har lett till att upphandlande
ling måste detta göras på det sätt som står
att ”testa systemet”. Att "testa systemet"
I slutändan handlar det om att hålla
organisationer försöker utesluta oseriösa
till buds; nämligen via lagstiftaren.
genom att köra snabbare än tillåten
upphandlingens trafikflöde smidigt och
MAGNUS JOHANSSON
Företagarnas expert inom offentlig upphandling
och konkurrens
3
